Noticias y Análisis

EL AUMENTO DE LA DEUDA PÚBLICA EN 2015

Descargar aquí el texto completo.

Por Héctor GIULIANO (12.12.2015)

El jueves 10.12 – último día del gobierno Kirchner y primero del gobierno Macri – el Ministerio de Economía (MECON) editó en su página web el informe de Deuda Pública del Tercer Trimestre de 2015.

Según estos últimos datos oficiales la deuda aumentó en lo que va del año en 18.100 MD (Millones de Dólares): era de 233.400 MD al 31.12.14 y pasó a 251.500 MD al 30.9.15.

Estas cifras corresponden a una deuda del Estado Central que se integra por dos grandes rubros (de los que – a los fines de cálculo – las autoridades  toman en cuenta sólo el primero): 240.000 MD por deuda performing o en cumplimiento del pago de intereses y 11.500 MD de holdouts (tenedores de bonos que no entraron en el Megacanje Kirchner-Lavagna de 2005-2010).

Tal deuda corresponde sólo a la deuda en cabeza del Estado Central, es decir, que no incluye la deuda consolidada de provincias/municipios, Banco Central (BCRA), Empresas Públicas, Organismos Nacionales, Fondos Fiduciarios y juicios contra el Estado con sentencia en firme.

El monto de esta deuda total – la Deuda Pública Nacional – se desconoce porque las autoridades no lo dan a conocer pero en conjunto pudiera llegar a duplicar la deuda del Gobierno Central.

El Presupuesto para el año 2015 – Ley 27.008 – contemplaba ya un aumento de la deuda pública por casi 18.000 MD (17.700), como producto de vencimientos por capital de 53.600 MD contra toma de nueva deuda por 71.300; lo que significa que el ejecutado de deuda al trimestre 3 ya excede el incremento previsto para todo el corriente año, esto es, faltando todavía agregar el cuarto trimestre.

La Ley 27.198 de Presupuesto para el 2016 prevé, a su vez, un aumento de la deuda pública durante el próximo ejercicio de otros 23.400 MD (vencimientos de deuda por capital de 68.000 MD contra toma de nueva deuda por 91.400 MD).

Nuestro país se aproxima así a redondear la colocación de nuevo endeudamiento público del orden de los 100.000 MD por año sumando refinanciaciones o novaciones de deuda y toma de deudas adicionales.

Con el aumento de la deuda crece obviamente el quantum de los intereses a pagar, que para el 2016 pasan a 104.100 M$ (Millones de Pesos), equivalentes a unos 10.000 MD (9.800).

Como la deuda por capital no se paga sino que se refinancia en su totalidad – pagando deuda con deuda – lo que efectivamente se eroga son los intereses, que forman parte del Gasto Público Corriente y cuyo ritmo de crecimiento pesa sobre el consiguiente aumento del Déficit Fiscal.

El perfil de vencimientos de la deuda, por otra parte, se deteriora rápidamente porque la fuerte colocación de deudas a corto plazo en las postrimerías de la administración Kirchner acorta la vida promedio de la deuda, que ya pasó de 8.1 a 7.4 años en los 9 meses que van de fines de 2014 al 30.9 pasado.

Y ello genera entonces la necesidad de tomar más deuda, preparado el camino para que tanto el gobierno que termina su gestión como el que la empieza – operando en tándem – produzcan una continuidad y no un cambio en la política sistemática de endeudamiento público.

Por eso la coincidencia de objetivos entre el Megacanje Kirchner-Lavagna de 2005-10 y la Hoja de Ruta Boudou del 2008 – bajo la administración K – y la nueva política de deuda de la administración Macri que  (lo mismo que los candidatos Scioli y Massa) jugaban y juegan sus cartas a la instrumentación del mismo exacto objetivo común: la vuelta al mercado internacional de capitales para tomar más deuda externa.

Y las informaciones oficiales allanan el camino en esta dirección.

El Informe de deuda pública del MECON prevé ahora vencimientos de capital para el 2016 por 45.600 MD. Decimos ahora porque en el informe anterior – a fines de 2014 – esos vencimientos se estimaban en sólo 25.800 MD.

Todos los años pasa lo mismo: los importes de los informes del MECON son invariablemente inferiores a los que se aprueban por presupuesto y las cifras se ajustan luego en los trimestres sucesivos con enormes diferencias contra el período anterior, como la citada.

El extraordinario aumento de la deuda del Estado Central es, en realidad, sólo el prolegómeno de una nueva gran ola de endeudamiento externo en desarrollo sobre la Argentina, después de la primera gran oleada de deuda del Proceso Militar y de la segunda, correspondiente a la Convertibilidad Menemista-Aliancista de la década del ´90.

Esta nueva etapa de aumento sistemático de la Deuda Pública ya se inició bajo la gestión Kirchner, batiendo récords históricos de pago de la deuda con terceros – acreedores privados y organismos financieros internacionales – a costa de aumentar la deuda intra-Estado, es decir, de traspasar la carga de la deuda fiscal impagable a los fondos que administra el propio Estado (fundamentalmente ANSES, BCRA y BNA).

La idea es que este cúmulo de deuda intra-Estado se refinancie indefinidamente y se vaya licuando en forma gradual por impagos o condonaciones y por licuación directa de la deuda en pesos expresada en dólares, carcomida por la inflación.

Hoy el 36 % de la deuda performing (el subtotal de 240.000 MD) está en pesos y el 64 % en moneda extranjera; pero el 61 % de toda esta deuda está en manos del propio Sector Público, lo que determina un gravísimo empapelamiento del Estado con títulos de deuda que no tienen capacidad alguna de repago.

La administración K, que recibió una deuda pública de 178.000 MD y se jactó de haber pagado 190.000 MD (sin información desagregada alguna) deja una herencia de más de 250.000 MD, una suma que no computa los cupones PBI (15.000 MD) ni los diferenciales a pagar por los reclamos totales de los holdouts (por otros 10-15.000 MD).

Y todo esto ha venido ocurriendo mientras el saliente gobierno Kirchner estuvo engañando groseramente a la opinión pública con el mito del des-endeudamiento: una falsía declaradamente compartida por los grandes partidos de la oposición política, entre los cuales la nueva administración Macri.

Lic. Héctor L. GIULIANO

Buenos Aires, 12.12.2015.

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Diputado Lozano presenta Informe a la Comisión Investigadora

Buenos Aires, 1/12/15 – Representantes de numerosas organizaciones integrantes de la Asamblea acompañaron esta tarde la presentación del Informe del Diputado Nacional Claudio Lozano, en el marco del ya denunciado no-funcionamiento de la Comisión Bicameral Permanente de Investigación de la Deuda.

Al presentar los ejes y conclusiones principales de su Informe, el Diputado Lozano subrayó que al no investigar nada, era imposible que al cumplirse ya el plazo estipulado para el “Informe Final” de la Comisión PermaPanel de 5nente de Investigación (una de las múltiples contradicciones de la misma Ley 26.984 – mal llamada de Pago Soberano – que creó la Comisión en septiembre 2014), se produjera tal dictamen. Por ende, tampoco pudo presentarse Lozano un “Informe de Minoría”, sino un Informe de carácter particular que recogiera, entre otros elementos, observaciones de la Asamblea, elementos de los fallos e investigaciones judiciales existentes y aportes de especialistas incluyendo a Graciela González, Héctor Giuliano y Alejandro Olmos Gaona presentes también en la conferencia de prensa.Informe Lozano Tapa

Puede descargarse aquí el Informe completo del Diputado Nacional Claudio Lozano

Entre las conclusiones más importantes del Informe presentado a la Comisión, Lozano destacó la continuidad del papel central del endeudamiento de privados – desde tiempos de la dictadura a la fecha – en el proceso de endeudamiento público, mostrando claramente la ilegitimidad de tal deuda desde la perspectiva de quienes – los sectores populares sobre todo – son obligados a pagar lo que no les fuera consultado, no les beneficiara e incluso muchas veces les fuera directamente dañino.

Se señaló además, la gran cantidad de pruebas existentes acerca de la fraudulencia e ilegalidad de los procesos de contratación y gestión de la deuda, incluyendo la gestión Lavagna – Kirchner a partir de la explosión de la crisis de endeudamiento en 2001.

Lozano concluye su Informe señalando lo siguiente:

El origen, desarrollo y actualidad del endeudamiento argentino es la historia de una estafa económica y política al conjunto de nuestro pueblo. Gestada en el marco de la represión dictatorial, esta estafa se mantuvo durante la institucionalidad democrática y los gobiernos Kirchner no fueron una excepción. Construyeron una relato mistificador que pretendió decir que el problema del endeudamiento estaba resuelto y que además se lo había hecho en nombre de la soberanía nacional.

La mentira no podría haber sido mayor. La etapa 2002 – 2015 es el período de mayores pagos netos hechos por la Argentina…  Pero además, esos mayores pagos no dieron como resultado la resolución del problema de la Deuda Pública. Esta pasó de U$S 150.000 millones en el 2005 a más de de U$S 250.000 millones en la actualidad.

Por lo que desde la Asamblea, reiteramos lo que señalamos en anticipación del balotaje reciente: Gane quien gane,  seguiremos luchando por no pagar lo que no debemos.

Ver también al respecto, la nota de prensa del Diputado Lozano.

 

GANE QUIEN GANE, SEGUIREMOS LUCHANDO POR LA SUSPENSIÓN E INVESTIGACIÓN DE LA DEUDA ARGENTINA

Invitamos a difundir y a adherir, enviando mensaje a la Asamblea

Declaración de la Asamblea ante el balotaje

Gane quien gane, seguiremos luchando por la Suspensión e Investigación de la Deuda argentina

La Asamblea por la Suspensión del Pago e Investigación de la Deuda y por la Defensa del Patrimonio Nacional y los Bienes Comunes manifiesta su preocupación por las declaraciones que vienen expresando los candidatos a presidente y sus voceros respecto del endeudamiento público.

Todos ellos se comprometen en negociaciones que suponen acrecentar la hipoteca del endeudamiento sobre las espaldas de l@s trabajador@s y del pueblo.

Es parte del ajuste que se descarga sobre el pueblo argentino y consolida el impacto regresivo del modelo productivo y de desarrollo favorable a la transnacionalización, el extractivismo, la depredación social y ambiental y la dependencia.

Mientras que al nivel general predomina el silencio acerca de la problemática de la deuda argentina, aunque las negociaciones con los fondos buitres y los demás especuladores siguen avanzando, se ocultan las graves consecuencias que ha tenido y tiene el pago de la deuda pública en nuestra sociedad, ignorando las investigaciones y fallos judiciales al respecto ya existentes, pronunciados en nuestro país.

Denunciamos en este contexto, que habiéndose cumplido el plazo de presentación del informe de la Comisión Bicameral de Investigación de la deuda, la Comisión no se ha pronunciado al respecto. Insistimos en denunciar el carácter ilegitimo, fraudulento y odioso del endeudamiento público, cuyo pago agrava las condiciones de vida de nuestro pueblo, así como la dependencia y entrega de la soberanía. Por eso reclamamos la suspensión del pago y la  investigación de toda la deuda.

Rechazamos la campaña ideológica y mediática de que estamos desendeudados y por eso hacemos hincapié en que, además del fuerte proceso de re-endeudamiento nacional, los dos candidatos a presidente, Daniel Scioli y Mauricio Macri, han endeudado escandalosamente, durante sus mandatos, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires respectivamente.

Asamblea por la Suspensión del Pago e Investigación de la Deuda y por la Defensa del Patrimonio Nacional y los Bienes Comunes

-Buenos Aires, 18 noviembre 2015

Adhesiones de Organizaciones:

  • CTA Autónoma
  • Dialogo 2000 – Jubileo Sur Argentina
  • Fundación Servicio Paz y Justicia SERPAJ Argentina
  • ATTAC – Argentina
  • CADTM – AYNA (Argentina)
  • Foro Argentino de la Deuda Externa – FADE
  • Foro Regional La Plata Berisso y Ensenada – FADE
  • Foro Regional Mar del Plata – FADE
  • Foro Regional Córdoba – FADE
  • Movimiento Ecuménico por los Derechos Humanos.
  • Federación de Cooperativas Autogestionarias MOI – CTA
  • Instituto de Estudios y Formación CTA Autónoma (IEF-CTA A)
  • Fundación de Investigaciones Sociales y Política (FISyP)
  • Instituto de Estudios sobre Estado y Participación (IDEP) – ATE Nacional
  • Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPyPP)
  • Instituto Argentino de Propuestas “Dr. Alfredo Palacios”
  • Programa de Extensión por una nueva economía, Universidad Nacional de Entre Rios
  • Emancipación Sur
  • Ateneo Mendocino Alejandro Olmos.
  • Centro de Estudios Alejandro Olmos (Santa Fe)
  • Núcleo Político Sindical del Chubut
  • Asociación DDHH Cañada de Gómez
  • Su Tribuna Diario de Opinión Cañada de Gómez
  • Convocatoria por la liberación Nacional y Social, Frente Sindical:
  • Convocatoria Alte. Brown
  • Convocatoria Matanza
  • Convocatoria Capital Federal
  • Convocatoria Comunidad campesina Tartagal-Salta
  • Agrupación Martín Fierro (Varela, Mar del Plata y Neuquén)
  • Agrupación político sindical Tolo Arce
  • Centro Cultural “Alejandro Olmos”
  • Biblioteca Popular Fernando Jara, Cipoletti, Río Negro
  • Ciudadanos en Acción Mendoza
  • PRO ECO Grupo Ecologista.
  • Emergencia SOCIO-AMBIENTAL Tucumán.
  • Comisión Ejecutiva Provincial CTA-AUTONOMA-TUCUMAN
  • Movimiento Emancipador
  • Unidad Popular (UP)
  • Partido del Trabajo y del Pueblo
  • Partido Socialista Auténtico
  • Grupo Interdisciplinario de Investigación – CTA

Adhesiones individuales:

  • Adolfo Pérez Esquivel, Premio Nobel de la Paz
  • Nora Cortiñas, Madre de Plaza de Mayo Línea Fundadora
  • Mirta Baravalle, Madre de Plaza de Mayo Línea Fundadora
  • Pablo Micheli, Secretario General de la CTA A
  • Alejandro Olmos Gaona;
  • Emilio Roman – Foro Argentino de la Deuda Externa/ Foro Regional La Plata, Berisso y Ensenada
  • Jorge Cardelli, Secretario de Cultura de la CTA Autónoma
  • Julio C. Gambina, presidente de la FISyP y director del IEF-CTA A
  • Tomás Raffo, economista
  • Maria Elena Saludas-coordinadora regional del CADTM-AYNA
  • Beverly Keene, Coordinadora, Diálogo 2000
  • Beatriz Rajland, vicepresidenta de la FISyP
  • Manuel Campos Janeiro, Secretario General del FADE
  • Amancay Ardura. Coordinador nacional de la CCC
  • Pablo Bergel, Legislador CABA VerdealSur
  • Hugo Palamidessi – Vicepresidente del MORENO – Movimiento por la Recuperación de la Energía Nacional Orientadora
  • Eduardo Lucita – EDI Sds.
  • Gustavo Vera – La Alameda
  • Herman Schiller, periodista y conductor de “Leña al fuego” y “Aguantando de pie”
  • Francisco José CantamuttoGaido
  • Luciano Nardulli – CCC Soldatti
  • David Garuti – Delegado ATE Hospital Frances
  • Liliana Ortega – Delegada General CG7 Banco Nación
  • Edith Scarbun – Periodista UNLP
  • Adela Zaltman – Delegada Junta Interna ATE Indec
  • Mario Hernandez. Periodista y escritor. Miembro de la Comisión Directiva de la Coordinadora de Medios de la CABA (COMECI)
  • Diana Dowek – Artista Plástica
  • Norma Colke – Coordinadora CCC Retiro
  • Berta Aronowicz – Psicologa / Psicologa Social
  • Antonio Sofia – Dirigente nacional PCR
  • Mary Muñoz
  • Ester Kandel
  • Echeverria Juan Alberto. Productor agrario
  • José Marcial Seghezzo, abogado. Ateneo Mendocino Alejandro Olmos.
  • Mónica Escudero Piccaluga
  • Jorge Omar Steimbach, Docente Universidad Abierta Interamericana, Economista.
  • Viviana Mabel Puccio,  Docente delegada SB26 de San Martín (UDocBA)
  • Teresa Suárez
  • Roberto Pozzo,  Investigador del Conicet
  • María Cristina de los Reyes, Socióloga UNMdP.
  • Claudia Pandolfo (docente),  Santa Fe
  • Cristina Delgado
  • Gustavo Ronsino
  • MonicaScokin
  • Aurora TumanischwiliPenelón, Guillermo López, FeTERA FLORES (Federación de trabajadores de la energía eléctrica de la República Argentina en CTA).
  • Marta Speroni, militante internacionalista por los DDHH.
  • Alejandro Cabrera Britos, delegado general ATE SENASA MARTÍNEZ
  • Carlos Guanciarrosa, Agrupación Enrique Moscón, FeTERA
  • Carlos Loza, AGP, junta interna Asociación General de Puertos
  • Eduardo Espinosa, ATE, Ministerio de Desarrollo Humano Pvcia. Bs.As.
  • CarinaMaloberti, Consejo Directivo Nacional – ATE-CTA
  • Susana Rearte, Coordinadora en defensa del patrimonio público y de la Soberanía
  • María Rosa González, comunicadora social
  • Maria Graciela Ferreyra, Profesional CONICET
  • Pamela Cao, Abogada, Directora General de Asuntos Legales y Justiciables, Subsecretaría de Política Integral de Promoción y Protección de Derechos de la Infancia y la Adolescencia, Secretaría de Desarrollo Social, Municipio de Quilmes
  • Daniel Pérez Funes
  • Julio Macera
  • Hector Pedro Busso
  • Andrès Claudio Mogbi
  • Mariano Pasi
  • Oscar Gascó (Coordinador del Foro Argentino de la Deuda Externa – Regional Mar del Plata)

 

 

 

 

Gacetilla: ¿Qué y cómo investiga la Comisión Bicameral Investigadora de la Deuda?

Buenos Aires, 21/10/15 –

Entrando en la recta final de las elecciones presidenciales, vemos con preocupación y rechazamos que los tres candidatos a presidente con mayores chances de ocupar el Poder Ejecutivo Nacional -Daniel Scioli, Mauricio Macri y Sergio Massa- , se posicionen públicamente a favor de acordar el pago a los fondos buitres y retornar Argentina al mercado financiero internacional para acelerar la toma de nueva deuda.

No es el camino para recuperar nuestra soberanía, asegurar el bienestar de todos y todas y proteger el patrimonio nacional y los bienes comunes. No sorprende, entonces, que los tres candidatos además guardan silencio ante la inacción de la Comisión Investigadora Parlamentaria (CIP), creada en septiembre 2014 para determinar las irregularidades que puedan tener los orígenes y gestión de la deuda que los candidatos proponen pagar.

La Asamblea sobre la Deuda, el Patrimonio y los Bienes Comunes, en cambio, considera urgente denunciar la falta de acción de la Comisión. Así lo hacemos, con los elementos probatorios del caso, en el documento emitido hoy: ¿Qué y cómo investiga la Comisión Bicameral de Investigación de la Deuda?  (Descargar aquí el documento completo.)

Señala el texto que, cuando se sancionó la ley mal llamada de “pago soberano”, que creó la Comisión Investigadora, la Asamblea alertó sobre la contradicción de legislar sobre nuevas formas de pago de una deuda cuyas irregularidades se planteara investigar sólo después. Ahora, tenemos la convicción que la inacción “forma parte de una estrategia del gobierno y de buena parte de los opositores, tendiente a legitimar el megacanje 2005/2010 y la política del buen pagador”. Sigue leyendo

Comisión Bicameral de Investigación de la Deuda: ¿Qué y cómo investiga?

Hace ya más de un año – el 10/9/2014 – el Congreso creó la Comisión Bicam­eral Permanente de Investigación del Origen y Seguimiento de la Gestión y del Pago de la Deuda Exterior de la Nación, en el marco de la ley 26.984 mal llamada de pago soberano.

Señalamos entonces que los contenidos del nombre Ley de Pago Soberano eran negados en el desarrollo de la misma. Primero declara de “interés público” el pago de una deuda que ha sido declarada ilícita en sede judicial argentina y que tiene denuncias en curso, luego establece nuevas modalidades de pago de la misma y, sólo después, crea una Comisión con el fin declarado de investigar las irregularidades que pudiera tener.

Nuestro punto de vista es diferente. Partimos del trabajo de Alejandro Olmos que, en una investigación que consideramos fundamental y cuyos resultados ratificó el Juez Ballestero en su sentencia del 13 de julio del 2000, aportó la suficiente cantidad de elementos para mostrar la arbitrariedad y fraudulencia de origen de la deuda pública que hoy seguimos pagando.

Otras investigaciones posteriores sobre los diversos procesos de reestructuración y refinanciamiento de esa deuda, así como también sobre los usos y consecuencias de la misma, profundizaron los fundamentos de su ilegalidad e ilegitimidad. Si a esto le agregamos que fue incrementada vilmente al amparo de la dictadura cívico-militar genocida del ‘76-’83, no puede haber duda que es una deuda que, en su mayor medida, el pueblo argentino no debe. Hay sobrados elementos incluso para que sea declarada odiosa y anulada de nulidad absoluta. Sigue leyendo

Claudicaciones disfrazadas de transformaciones

Vean en este número de la Revista Malas Palabras, dos notas de actualidad sobre el ¿desendeudamiento?…, otro invento argentino.

En la página 4, Tomás Raffo, director del Instituto de Pensamiento y Políticas Públicas (IPyPP) de la Unidad Popular, responde al discurso inaugural de la Presidenta ante el Congreso argentino el 1 de marzo en “El cuento de la Deuda”.  Y en la pagína 7, Beverly Keene, coordinadora de Diálogo 2000-Jubileo Sur Argentina, analiza el proceso de negociaciones iniciadas en la Asamblea General de la ONU hacia un nuevo marco jurídico para la reestructuración de deuda pública, preguntando si “Reestructurar deuda o resolver el problema?

DEUDA PÚBLICA Y DISCURSO CFK

Descargar aquí

Por Héctor GIULIANO (3.3.2015).

La presidenta Cristina Fernández de Kirchner (CFK) comenzó su extenso discurso del 1.3 ante el Congreso con una serie de afirmaciones que son tan inexactas como temerarias.

Una enfática frase suya sintetiza claramente su planteo: “Señoras y señores legisladores, compatriotas: hemos desendeudado definitivamente a la República Argentina.”

El objeto de este trabajo – complementario de “¿Quién pagará la Deuda K?” (28.2) – es analizar los dichos de la presidenta en su discurso y demostrar su falta de veracidad y/o su formulación engañosa en materia de Deuda Pública. Sigue leyendo